柞水縣2019年度地質災害防治方案

為認真做好2019年全縣地質災害防治工作，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少地質災害造成的損失，根據(jù)《陜西省地質災害防治條例》《商洛市2019年地質災害防治方案》《柞水縣地質災害防治“十三五”規(guī)劃》及中、省、市加強地質災害防治有關要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、全縣地質災害隱患現(xiàn)狀

（一）地質災害隱患分布情況。目前，我縣共有地質災害隱患點84處，其中威脅100人以上的4處、威脅100人以下的80處。地質災害類型主要以滑坡、崩塌、泥石流為主，規(guī)模以中小型為主，堆積層滑坡居多，巖質滑坡次之，穩(wěn)定性差，危害性大。

（二）地質災害易發(fā)區(qū)分布情況。按隱患點密度、活動現(xiàn)狀與所處地質環(huán)境條件等因素，分為高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)和低易發(fā)區(qū)，主要分布在乾佑河、社川河、金井河流域及西康鐵路沿線。

（三）地質災害隱患點威脅情況。全縣84處地質災害隱患點中，滑坡 71處（中型5處，小型66處）、崩塌7處、泥石流6條（中型4條，小型2條），直接威脅著752戶2558人2438間房屋的人民群眾生命財產(chǎn)安全，潛在經(jīng)濟損失約8704萬元。 

二、地質災害趨勢預測

結合近年來地質災害災險情情況，5-10月為我縣地質災害發(fā)生的危險時段，其中6-9月份為地質災害重點防范期。根據(jù)地質環(huán)境條件、地質災害分布特點以及降水趨勢分析，伴隨汛期強降雨過程局部地質災害隱患點將會引發(fā)滑坡和泥石流災害，地質災害防治形勢十分嚴峻。

三、主要目標任務

2019年，我縣地質災害防治工作以“五化”建設和網(wǎng)絡化管理為抓手，深入開展地質災害綜合防治體系建設，全面提升防治水平和能力，最大限度保護廣大群眾生命財產(chǎn)安全。主要目標任務有五項：一是制定年度地質災害防治方案，落實地質災害防治網(wǎng)格責任，在每個隱患點設立明顯的警示標志、撤離路線，落實避險場所，確保任務明確、責任到人、方案到點、措施到位。二是嚴格執(zhí)行汛期24小時值守制度、零報告制度和災情速報制度，確保預報預警信息發(fā)布及時。三是認真做好汛期巡查檢查和應急調(diào)查工作，及時掌握和分析隱患點動態(tài)變化情況，確保災險情發(fā)生時損失降到最低程度。四是開展地質災害宣傳培訓和應急演練，不斷提升廣大干部群眾防范意識和自救互救能力。五是全面開展地質災害綜合防治體系建設，不斷加強鎮(zhèn)辦防災減災能力建設，提高縣級裝備配置和人才隊伍建設。

四、機構職責

（一）縣地質災害防治工作領導小組職責?？h政府成立地質災害防治工作領導小組，負責全縣地質災害防治工作的領導、決策、協(xié)調(diào)、指揮和組織實施。

（二）領導小組辦公室職責。主要負責地質災害防治日常工作，指導和監(jiān)督各鎮(zhèn)辦開展地質災害綜合防治，做好地質災害應急技術支撐。

（三）領導小組各成員單位職責。按照縣委、縣政府《關于建立地質災害防治工作共同責任機制的意見》和《柞水縣突發(fā)地質災害應急預案》的要求，各成員單位按照各自的職責做好相應的地質災害防范工作。

 五、保障措施

（一）加強組織領導，落實防治責任。各成員單位要高度重視地質災害防治工作，主要領導親自安排部署、親自督查檢查，進一步落實工作責任和目標任務，抽調(diào)精兵強將，加大工作力度，強化防治措施。要嚴格按照《陜西省地質災害防治條例》要求，落實領導包抓責任制，簽訂地質災害防治責任書，層層分解任務，逐級夯實責任。

（二）健全網(wǎng)絡體系，強化網(wǎng)格管理。完善地質災害三級防治網(wǎng)絡，建立以鎮(zhèn)辦、村組、國土資源所“三位一體、網(wǎng)格管理、區(qū)域聯(lián)防、企業(yè)協(xié)同”的地質災害防治網(wǎng)格化管理責任體系，以網(wǎng)格內(nèi)礦山企業(yè)(項目)和群眾為對象，全面開展地質災害防治宣傳、應急演練，努力實現(xiàn)全覆蓋、無死角的管理目標。

（三）強化巡查監(jiān)測，健全值守制度。緊密監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)地質災害點，深入各鎮(zhèn)辦、村組開展地質災害隱患排查、巡查活動，及時掌握隱患情況，確保各項防御措施落到實處。嚴格落實應急值守和信息報送制度，堅持汛期24小時專人值守，確保應急值守規(guī)范高效、信息報送及時準確、組織協(xié)調(diào)得當有力。

（四）加強宣傳演練，普及防災知識。切實做好地質災害防治的宣傳培訓工作，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳地質災害防治基本常識，提高公眾防災避險意識；采取集中面授、實地講解、多媒體教學等形式開展培訓，把地災防治演練活動作為有效的防治措施，加大地質災害應急演練頻次，不斷提高廣大干部群防自救能力。        

（五）堅持部門聯(lián)動，協(xié)同應對災害。要認真做好地質災害防治的組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督工作，加強協(xié)作，全面落實聯(lián)席會議制度，不斷提高防災減災水平。按照《陜西省地質災害防治條例》《關于建立地質災害防治工作共同責任機制的意見》要求，做好地質災害防治，確保取得實效。

    附件：1.柞水縣地質災害防治工作領導小組成員名單.doc

         2.柞水縣地質災害隱患點群策群防監(jiān)測一覽表.doc