各鎮(zhèn)人民政府，乾佑街道辦事處，縣政府各部門、事業(yè)機(jī)構(gòu)：

《柞水縣煙花爆竹燃放管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                     柞水縣人民政府辦公室

                    2019年9月27日

柞水縣煙花爆竹燃放管理暫行辦法

第一條  為加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理，保障公共安全和群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《國務(wù)院煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及《陜西省煙花爆竹燃放管理規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  本縣行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

    第三條  本辦法所稱煙花爆竹，是指用火藥等制成的，可以產(chǎn)生煙、光、聲響的各種煙花、鞭炮和禮花彈等制品。

第四條  煙花爆竹燃放管理，堅(jiān)持以人為本，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)綠色、文明、有序的原則。

第五條  本辦法由縣人民政府組織實(shí)施。

縣公安局負(fù)責(zé)全縣煙花爆竹燃放的公共安全管理工作。

縣城管局協(xié)助縣公安局做好城市煙花爆竹燃放的管理工作，及時(shí)制止違規(guī)燃放煙花爆竹行為。

縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)煙花爆竹銷售管理工作，從嚴(yán)控制、合理布點(diǎn)，逐步減少限制燃放區(qū)內(nèi)零售店的銷售許可審批。

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)做好限制燃放區(qū)內(nèi)廟宇煙花爆竹禁止燃放的宣傳教育，協(xié)助縣公安局做好管理工作。

縣民政局負(fù)責(zé)做好限制燃放區(qū)內(nèi)殯儀館煙花爆竹安全燃放宣傳、管理工作，提倡文明、節(jié)儉、環(huán)保殯葬禮儀。

縣市監(jiān)局負(fù)責(zé)在辦理各類證照時(shí)告知經(jīng)營主體煙花爆竹限燃規(guī)定，提倡文明、節(jié)儉、環(huán)保慶典。

縣科教局負(fù)責(zé)在全縣中小學(xué)校開展以依法、文明、安全燃放煙花爆竹為主題的教育活動(dòng)。

縣委宣傳部、縣文旅局負(fù)責(zé)開展禁止煙花爆竹的公益宣傳。

縣紀(jì)委監(jiān)委、縣環(huán)境局負(fù)責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好煙花爆竹燃放的管理工作。

第六條  各鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）和各單位協(xié)助做好本管理區(qū)域內(nèi)煙花爆竹禁止燃放的宣教育、勸導(dǎo)和制止工作。

第七條  煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放，實(shí)行許可制度。

取得許可證的主體銷售的煙花爆竹必須符合國家規(guī)定的種類和規(guī)格，不得向兒童出售煙花爆竹，不得擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營煙花爆竹。

申請(qǐng)舉辦焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)許可證。

    除經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)舉辦的焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)外，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民個(gè)人只能燃放標(biāo)明“個(gè)人燃放”等字樣的煙花爆竹，不得燃放摩擦類、煙霧類和內(nèi)筒型組合煙花，以及“焰火燃放活動(dòng)專用”和國家規(guī)定的禁止個(gè)人燃放的煙花爆竹。

第八條  禁止在下列區(qū)域燃放煙花爆竹：

（一）黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)、重要軍事單位；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校及幼兒園；

（三）文物保護(hù)單位；   

（四）商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、飯店、網(wǎng)吧、影劇院等人員密集場(chǎng)所；

（五）車站、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（含住宅小區(qū)停車場(chǎng)）以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；

（六）城市道路、地下室、地下通道以及其它地下空間；

（七）油氣站、火工庫等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用場(chǎng)所及其外部安全距離以內(nèi)；

（八）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；

（九）森林公園、旅游景點(diǎn)、天然防護(hù)林等重點(diǎn)防火區(qū)；

（十）居民家屬樓樓道、公用樓梯間、電梯間等公共區(qū)域。

在禁止燃放區(qū)域內(nèi)，任何時(shí)間都不允許燃放煙花爆竹。

每年中、高考期間，考場(chǎng)2000米以內(nèi)全天禁止燃放煙花爆竹。

全縣境內(nèi)的高層住宅小區(qū)及周邊安全區(qū)域內(nèi)全年禁止燃放可能導(dǎo)致高層火災(zāi)的任何口徑禮花及沖高型煙花。

第九條  柞水縣城東至三道井（含紙房溝、后溝全線），南至汽車站馬房子河大橋和馬房子村界（含麓苑酒店和陜西銀礦家屬院），西至河西走廊（含黨家灣、大王家溝、小王家溝全線），北至北關(guān)社區(qū)居委會(huì)辦公室，為城區(qū)限制燃放區(qū)域。

限制燃放區(qū)域內(nèi)，除夕至正月初六、正月十五可以燃放煙花爆竹，其它時(shí)間一律禁止燃放。

第十條  限制燃放區(qū)域內(nèi)板橋溝殯儀館、寨子溝殯儀館根據(jù)民間喪葬風(fēng)俗可以燃放爆竹，但禁止燃放各類沖高型煙花、禮花。殯儀館、事主、燃放人應(yīng)做好安全防范工作。

第十一條  限制燃放區(qū)內(nèi)的廟宇應(yīng)配合政府部門做好煙花爆竹限制燃放管理工作。

第十二條  社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)做好宣傳制止工作，引導(dǎo)業(yè)主在合乎本規(guī)定范圍內(nèi)定點(diǎn)安全燃放。

第十三條  禁限燃區(qū)域內(nèi)的賓館、酒店及其他提供宴席服務(wù)的場(chǎng)所，應(yīng)在提供服務(wù)前告知宴會(huì)舉辦者燃放煙花爆竹管理規(guī)定，對(duì)違規(guī)燃放者予以制止，制止無效的及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

    第十四條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行制止，制止無效的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十五條  不得以下列方式燃放煙花爆竹:

（一）未經(jīng)許可燃放專業(yè)燃放類煙花爆竹；

    （二）在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)燃放或向外拋擲煙花爆竹；

（三）向易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、人群、車輛、下水道、檢查井等投擲煙花爆竹；

（四）妨礙道路交通安全；

（五）以其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

第十六條  任何單位和個(gè)人在燃放煙花爆竹后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)殘留物。

第十七條  在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，并處100元以上500元以下的罰款；違反治安管理規(guī)定的，依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條  對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)及其它大型焰火燃放活動(dòng)，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下罰款，并對(duì)責(zé)任人員依法進(jìn)行處罰。

第十九條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)管轄范圍內(nèi)燃放煙花爆竹行為未及時(shí)制止或報(bào)警的，由公安機(jī)關(guān)依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定責(zé)令單位限期整改，并處警告；逾期不整改的，對(duì)單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人處500元以上5000元以下罰款。

第二十條  國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員要帶頭遵守燃放煙花爆竹管理規(guī)定。

社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹禁、限燃工作宣傳、制止不力，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將違規(guī)燃放和處罰情況報(bào)縣委政法委，依照平安建設(shè)相關(guān)規(guī)定，社區(qū)、村民委員會(huì)及其負(fù)責(zé)人不得參與本年度評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

第二十一條  相關(guān)部門工作人員在煙花爆竹燃放管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條  違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有其他處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條  本辦法自2019年10月27日起施行，有效期截至2021年10月26日。