柞乾工委發(fā)〔2022〕98號

中共乾佑街道工作委員會

乾 佑 街 道 辦 事 處

關(guān)于印發(fā)《乾佑街辦2022年度法治政府

建設(shè)工作要點》的通知

迎春、仁和社區(qū)黨委，各黨（總）支部，各村（居）委會，街辦各單位：

現(xiàn)將《乾佑街辦2022年度法治政府建設(shè)工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

中共乾佑街道工作委員會        乾佑街道辦事處

                                    2022年5月20日  

  乾佑街辦2022年法治政府建設(shè)工作要點

為了深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》精神，結(jié)合街辦實際，現(xiàn)提出2022年法治政府建設(shè)工作要點。

一、依法全面履行政府職能

1.繼續(xù)推行權(quán)責清單制度。完善權(quán)力清單、責任清單。加強對權(quán)責清單和公共服務(wù)事項清單的動態(tài)管理。公開本級政府收費目錄清單，修訂、發(fā)布政府核準的企業(yè)投資項目目錄清單，減輕企業(yè)和公民負擔。（責任單位：財政所、各村（社區(qū)））

2.完善社會治理。加快分類推進事業(yè)單位改革。全方位強化安全生產(chǎn)，全過程保障食品藥品安全。落實屬地監(jiān)管責任，嚴格實施食品藥品全過程監(jiān)管。加強自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)、群體性事件等應(yīng)急能力建設(shè)，提升重特大突發(fā)事件現(xiàn)場處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。（責任單位：市場辦、平安辦、各村（社區(qū)））

3.優(yōu)化公共服務(wù)。實現(xiàn)社會組織與行政機關(guān)脫鉤，完成相關(guān)政府職能向社會組織的轉(zhuǎn)移，適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決事項，交由社會組織承擔。推進公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制向社會購買，確需政府參與的，實行政府和社會資本合作模式。（責任單位：財政所、各村（社區(qū)））

二、扎實推行依法決策

4.落實重大行政決策程序。完善重大行政決策制度，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序。對涉及群眾利益的重大行政決策事項，廣泛向社會公開征求意見。對專業(yè)性較強的決策事項，邀請相關(guān)專家、有序引入社會組織和專業(yè)機構(gòu)對決策事項的必要性、科學性、可行性及風險指數(shù)等內(nèi)容進行論證。重大行政決策提請審議前必須通過法制機構(gòu)合法性審查，公眾意見、聽證、論證的結(jié)果等要作為決策的重要依據(jù)。強化決策程序的剛性約束，落實重大決策終身責任追究制度和責任倒查制度，對決策錯誤、嚴重失誤或依法應(yīng)及時作出決策但久拖不決造成重大損失或惡劣影響的，嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。（責任單位：黨政辦、紀工委(監(jiān)察室)、司法所、各村（社區(qū)））

三、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

5.深化行政執(zhí)法體制改革。推進綜合執(zhí)法，在食品藥品安全、市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法。推進執(zhí)法重心下移。適應(yīng)行政管理實際，強化街辦政府職能，通過依法委托的方式由街辦職能辦、所行使部分行政執(zhí)法權(quán)。（責任單位：城市執(zhí)法辦、市場辦、平安辦、農(nóng)綜站等、各村（社區(qū)））

6.完善行政執(zhí)法制度。繼續(xù)推進規(guī)范行政裁量權(quán)、行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效率。（責任單位：黨政辦、城市執(zhí)法辦、市場辦、司法所、各村（社區(qū)））

7.全面落實行政執(zhí)法責任制。建立健全責任追究制。嚴格落實不同機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責任，建立健全常態(tài)化的責任追究機制。逐步建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，健全投訴舉報、情況通報等制度。繼續(xù)實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，規(guī)范輔助執(zhí)法，加強行政執(zhí)法人員培訓考核，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。（責任單位：紀工委(監(jiān)察室)、市場辦、司法所、各村（社區(qū)））

四、強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約

8.建立健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，審計監(jiān)督、發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。街辦、各站、辦、所要切實履行主體責任，主要負責人是第一責任人。落實向人大工委報告依法行政工作制度，認真接受詢問和質(zhì)詢，按時報備規(guī)范性文件，及時辦理人大代表建議。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，為政協(xié)委員履行職責提供便利，認真辦理政協(xié)委員提案。支持人民法院依據(jù)行政訴訟法受理和審理行政案件，落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，尊重并執(zhí)行人民法院的生效裁判。實現(xiàn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。完善外部監(jiān)督機制，健全投訴舉報制度，暢通熱線電話、電子信箱、政務(wù)微博和微信等監(jiān)督渠道。（責任單位：紀工委(監(jiān)察室)、街辦人大工委辦、司法所、各村（社區(qū)））

9.全面推進政務(wù)信息公開。重點推進政府文件和財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。行政執(zhí)法部門向社會全面公開部門職責權(quán)限、法律依據(jù)、實施機構(gòu)、執(zhí)法流程、監(jiān)督方式等事項，行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法決定應(yīng)當保證相對人通過適當途徑查詢。加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)，提高公開信息化、集中化水平。（責任單位：黨政辦、司法所、財政所、黨群服務(wù)中心、各村（社區(qū)））

    10.完善糾錯問責機制。加強行政問責規(guī)范化、制度化建設(shè)，增強行政問責的針對性和時效性。加大問責力度，堅決糾正行政不作為、亂作為，堅決懲處失職、瀆職。鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果，對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題或者出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗案件的單位嚴格問責。（責任單位：街辦紀工委(監(jiān)察室)、各村（社區(qū)））

五、依法預(yù)防和化解社會矛盾

11.健全依法預(yù)防和化解糾紛機制。建立健全社會矛盾預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和掌握社會矛盾線索。落實社會救濟救助制度和法律援助制度。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動工作體系，推行“陽光信訪”模式，進一步健全及時就地解決問題的機制。（責任單位：平安辦、社會事務(wù)辦、司法所、社保站、各村（社區(qū)））

12.加強行政復(fù)議、行政訴訟工作。加強行政復(fù)議機構(gòu)建設(shè)，設(shè)置行政復(fù)議專職人員，滿足開展復(fù)議工作的基本工作條件。建立行政復(fù)議專家咨詢機制，借助社會力量，提高辦案質(zhì)量。對行政機關(guān)不積極主動履行行政復(fù)議工作職責、不履行行政復(fù)議決定的責任人進行問責。落實與人民法院聯(lián)絡(luò)機制，做好行政應(yīng)訴工作。（責任單位：紀工委(監(jiān)察室)、平安辦、司法所、各村（社區(qū)））

六、全面提高依法行政能力

13.開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動。鞏固縣級法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建成果，確保法治政府示范單位復(fù)驗順利通過。加強對示范創(chuàng)建工作的落實，充分發(fā)揮典型示范作用。（責任單位：黨政辦、司法所、各村（社區(qū)））

14.強化督促檢查和堅持依法行政考核。加強對法治政府建設(shè)情況的督促檢查，對推進工作不力、存在問題較多的要及時約談、通報批評、責令整改。嚴格按照目標責任考核指標體系進行考核，根據(jù)年度重點任務(wù)確定依法治理年度考核指標，充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的引領(lǐng)推動作用。（責任單位：黨政辦、司法所、各村（社區(qū)））