曹坪鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《社會(huì)救助對(duì)象核查工作方案》

的通知

各村（居）委會(huì)：

按照縣民政局《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)救助對(duì)象核查工作的通知》柞民發(fā)〔2022〕47號(hào)文件精神的要求，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)將我鎮(zhèn)《社會(huì)救助對(duì)象核查工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)各村（社區(qū)），結(jié)合本村實(shí)際，抓好落實(shí)。

                                     曹坪鎮(zhèn)人民政府

                                     2022年3月22日

社會(huì)救助對(duì)象核查工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范和完善全縣社會(huì)救助工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化民政服務(wù)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理水平，使低保和特困供養(yǎng)管理工作制度化、規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)救助政策，落實(shí)各項(xiàng)救助措施，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，特制定本方案，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、核查目的

本次核查要按照“核查、整改、完善、提高”整體工作要求，各村（社區(qū)）要對(duì)2022年3月底以前系統(tǒng)在冊(cè)已享受的城鄉(xiāng)低保保障對(duì)象和特困供養(yǎng)人員逐戶(hù)逐人進(jìn)行全面核查，重點(diǎn)對(duì)家庭成員、經(jīng)濟(jì)收入、家庭狀況進(jìn)行評(píng)估，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”，動(dòng)態(tài)管理，運(yùn)行高效，不斷提高群眾的幸福感和滿(mǎn)意度。

二 、核查內(nèi)容

（一）城鄉(xiāng)低保對(duì)象核查細(xì)則：

1.核查清退不符合城鄉(xiāng)低保保障條件的對(duì)象。

通過(guò)開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示等環(huán)節(jié)，核查以下十種類(lèi)型家庭：

一是家庭收入超過(guò)城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)的；

二是家庭成員有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力卻享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭；

三是在勞動(dòng)保障部門(mén)已領(lǐng)取退休金且家庭人均收入高于城鄉(xiāng)低保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭；

四是有勞動(dòng)能力或已就業(yè)且家庭收入高于城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭；

五是村（社區(qū)）干部及其家屬不符合條件卻享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭；

六是原因家庭困難、子女上大中專(zhuān)學(xué)校納入低保，現(xiàn)子女已畢業(yè)就業(yè)的家庭；

七是低保家庭成員有經(jīng)商、開(kāi)店或雇傭他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、有商業(yè)門(mén)面或?qū)⒆》窟M(jìn)行出租且家庭收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭；

八是城鄉(xiāng)低保家庭中因死亡等原因自然減員的低保對(duì)象；

九是戶(hù)口在本地人又長(zhǎng)期在外地生活達(dá)一年以上仍享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭；

十是其他不符合低保標(biāo)準(zhǔn)享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭。

2.按程序?qū)⒎蠗l件的城鄉(xiāng)困難群眾納入低保范圍。

一是按照最低生活保障政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，通過(guò)“入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示、審核審批”等環(huán)節(jié)將共同生活的家庭成員納入城鄉(xiāng)低保保障范圍；

二是根據(jù)保障對(duì)象年齡、健康狀況、勞動(dòng)能力及家庭收入來(lái)源等實(shí)行分檔管理；

三是對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的70歲以上老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等重點(diǎn)救助對(duì)象，按照一定的比例落實(shí)分類(lèi)施保政策，提高其救助水平；

四是在受理低保申請(qǐng)以及審核、審批工作中，須嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)、鎮(zhèn)辦受理、入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示、鎮(zhèn)辦100%入戶(hù)核查、審核審批的工作程序規(guī)范，所提供的申請(qǐng)資料真實(shí)可信，審批檔案資料完整，填寫(xiě)要規(guī)范、無(wú)錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)。檔案實(shí)行專(zhuān)柜管理。一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行一次全面排查，按照新的《特困人員認(rèn)定辦法》要求，將符合條件的對(duì)象及時(shí)納入特困供養(yǎng)政策范圍；

（二）特困供養(yǎng)人員核查細(xì)則：

一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行一次全面排查，按照新的《特困人員認(rèn)定辦法》要求，將符合條件的對(duì)象及時(shí)納入特困供養(yǎng)政策范圍；  

二是對(duì)在冊(cè)特困人員進(jìn)行排查，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合新的認(rèn)定條件的在冊(cè)特困人員，逐人審核，精準(zhǔn)研判，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)辦理終止供養(yǎng)的手續(xù)；

三是對(duì)于終止供養(yǎng)的人員，若符合低保、臨時(shí)救助等其他救助條件的，要按規(guī)定程序納入相應(yīng)救助范圍，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救”。

1. 核查時(shí)間

   1.宣傳動(dòng)員部署階段（3月15日-21日）：各村（社區(qū)）要通過(guò)印發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式貫徹文件精神，營(yíng)造核查氛圍，在村社區(qū)公示欄公示低保保障標(biāo)準(zhǔn)等。

   2.各村（社區(qū)）自查階段（3月21日-23日）：由包村干部與村干部組成聯(lián)合調(diào)查組，逐戶(hù)對(duì)每個(gè)低保家庭的財(cái)產(chǎn)、住房、家庭成員收入、勞動(dòng)力等情況進(jìn)行逐項(xiàng)登記、認(rèn)真填寫(xiě)入戶(hù)調(diào)查表，簽字確認(rèn)，有低保對(duì)象居住情況的影像資料。調(diào)查人員和低保對(duì)象要簽署誠(chéng)信承諾書(shū)。村（社區(qū)）要結(jié)合入戶(hù)調(diào)查情況，進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果要有文字記錄，須所有參加人員簽字。事后將核查和評(píng)議結(jié)果在公示欄公示7天，公布鎮(zhèn)辦、縣級(jí)監(jiān)督電話(huà)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。公示期滿(mǎn)，群眾有異議的，我鎮(zhèn)將重新派人調(diào)查。對(duì)不符合低保保障條件的，堅(jiān)決予以取消；對(duì)符合低保條件對(duì)象，可按入戶(hù)調(diào)查、代表評(píng)議、公示的程序辦理，核查結(jié)束后將相關(guān)資料于3月23日前上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。

   3.鎮(zhèn)民政辦抽查階段（3月23日-25日）：鎮(zhèn)民政辦根據(jù)各村（社區(qū)）自查的結(jié)果，按照不低于10%比例進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)抽查不合格村（社區(qū)），責(zé)令整改，給予全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，并計(jì)入年終考核。

   四、核查要求

   1.成立機(jī)構(gòu)，夯實(shí)責(zé)任。各村（社區(qū)）要及時(shí)成立核查工作機(jī)構(gòu)，由村主任擔(dān)任此次核查工作的第一責(zé)任人，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)本次核查工作。

   2.精心組織，確保穩(wěn)定。各村（社區(qū)）要精心組織，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照救助政策核查，對(duì)矛盾突出的問(wèn)題，要積極引導(dǎo)，妥善處置，防止激化矛盾，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

   3.完善制度，鞏固效果。各村（社區(qū)）要以此次社會(huì)救助對(duì)象核查行動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行低保操作規(guī)程，不斷完善社會(huì)救助長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作再上新臺(tái)階。

   附件：1.社會(huì)救助調(diào)查審核誠(chéng)信承諾書(shū)；

           2.社會(huì)救助保障入戶(hù)調(diào)查核實(shí)表；